《中国(guó)共产(chǎn)党纪律处分条例》第七十(shí)七条(tiáo)对违反民主(zhǔ)集(jí)中制原则的行(háng)为作出(chū)处(chù)分规定。可分为四类:
1、拒不(bú)执行(háng)或者擅自改变党组织作(zuò)出的重大决定。重大决定,主要是指党组织(zhī)按照议事规则和(hé)决策程序作(zuò)出的有关工作任(rèn)务部署,干(gàn)部任免、调整和处理等决定,对党组织成员具有约(yuē)束力,必(bì)须服(fú)从和执行。只(zhī)要有拒不执行或者擅自改变(biàn)当(dāng)中(zhōng)任何一种情(qíng)形,均构成违纪。
2、违反议事规则,个(gè)人(rén)或者少数人决定重(chóng)大问(wèn)题。主要指违(wéi)反党章中“凡属重大问题(tí)都(dōu)要按(àn)照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨(tǎo)论(lùn),作出决定”的规(guī)定,以及(jí)各级(jí)党组织制定的具体议事规(guī)则和(hé)决策(cè)程序。
3、故意规避集体决(jué)策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排(pái)和大额资金使用。故意规(guī)避(bì)集体决策,主要是(shì)指(zhǐ)个人或少数人故意违(wéi)反有关议(yì)事规则和决策程(chéng)序,不以集体讨论、会议(yì)决定(dìng)的形式对职(zhí)责权限内的“三重一(yī)大”事项作出决策,或者紧(jǐn)急情况下(xià)由(yóu)个人或少(shǎo)数(shù)人(rén)临时决定(dìng),事后未(wèi)及时向班子报告等。
4、借集体决策名义集体违规。这种违纪(jì)行为虽然符合集(jí)体议事(shì)规则(zé)和决策程(chéng)序,但有集体违(wéi)规决(jué)策的(de)事实,集体(tǐ)决(jué)策程序成为掩(yǎn)饰集体违规目(mù)的的手段和幌子。
党是根据自己的(de)纲领和章程,按照民主集中制(zhì)组织起来的统一整体。严肃党(dǎng)内生活,最根本的是认真执行党的民(mín)主集中(zhōng)制。
执纪监督中发现,有的(de)党员领(lǐng)导干部我行我素、独断专行,对党组织的重大决定置若(ruò)罔闻;有的搞(gǎo)家(jiā)长制、一言堂,习惯于逢事先定调,重(chóng)大问题不经班子(zǐ)成员充(chōng)分酝(yùn)酿和讨论(lùn)就拍板,甚至对(duì)多数(shù)人的意见也(yě)置之不理;有的(de)故意(yì)规避集体决策程(chéng)序,把个(gè)人(rén)意见强(qiáng)加(jiā)给集(jí)体、强加(jiā)给组织,用个人(rén)决定代替组织决定;有的以(yǐ)“开(kāi)会研(yán)究”为幌子,将(jiāng)集体(tǐ)决策(cè)程序作为掩饰集体违规的手段等(děng)。
因此,《条例》明确对独断专行或各(gè)自为政,议而(ér)不决、决而不行、行(háng)而不实,以(yǐ)党委集(jí)体决策名义集体违规等(děng)这(zhè)些问题进行纪(jì)律责任追究,给予警告或者严重警告(gào)处分;情(qíng)节严重的,给予(yǔ)撤销党(dǎng)内职务或(huò)者留党(dǎng)察看处(chù)分。